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PROPUESTA DE PROYECTO COMÚN

"ORGANIZACIÓN DE ÁREAS METROPOLITANAS E INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN"

Objetivo general

Contribuir a la difusión de las soluciones organizativas adoptadas por las instituciones metropolitanas, y conocer sus buenas prácticas de gestión, especialmente en ámbitos distintos a los estrictamente municipales o regionales.

Datos de la entidad coordinadora

Nombre de la entidad: Mancomunidad de Municipios Área Metropolitana de Barcelona, España

Persona de contacto: Sr. Eduard Saurina i Maspoch

Cargo: Coordinador Técnico Gerencia

Dirección: Calle 62, n°16-18, Edificio A, Zona Franca

Código Postal: 08040

Tel: +34 93 22 35151

Fax: +34 93 223 4649

E-mail: saurina@amb.es

 

Lista de todos los participantes en el proyecto común

  1. Nombre de la entidad: Ayuntamiento de Mollet del Vàlles, España
  2. Departamento (facultativo): Territorio y Medio Ambiente

    Persona de contacto: Sr. Josep Gordi i Serrat

    Cargo: Regidor de Territorio y Medio Ambiente

    Dirección: Av. Jaume I, 32 5° planta

    Código Postal: 08100

    Tel: +34 93 5719500

    Fax: +34 93 5719513

    E-mail: jgordi@molletvalles.net

  3. Nombre de la entidad: Municipalidad Distrital de Bellavista, Perú
  4. Persona de contacto: Sr. Gustavo Pérez

    Cargo: Jefe de Espectáculos y Deportes

    Dirección: Jr. Bolognesi N°498

    Código Postal: 02

    Tel: +51 1 429 3394

    Fax: +51 1 429 3394

    E-mail: coppa@terra.com.pe

  5. Nombre de la entidad: Municipalidad de Malvinas Argentinas, Argentina
  6. Persona de contacto: Sr. Norberto Iglesias

    Cargo: Director General de Planeamiento

    Dirección: Av. Presidente Perón 3127

    Código Postal: B1613-AUE

    Ciudad: Los Polvorines

    Tel: +54 11 445 60458

    Fax: +54 11 445 60458

    E-mail: planeamientomalvinas@arnet.com.ar

  7. Nombre de la entidad: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina
  8. Persona de contacto: Sra. María Celia Hisi

    Cargo: Responsable Centro de Información y Documentación del Plan Estratégico

    Dirección:Bartolomé Mitre 648 3° piso

    Código Postal: 1036

    Tel: +54 11 4342 0497

    Fax: +54 11 4342 8960 interno 222

    E-mail: vmluque@buenosaires.gov.ar

  9. Nombre de la entidad: Subsecretaría de Asuntos Municipales, Ministerio del Interior, República Argentina

Departamento facultativo: Instituto Federal de Asuntos Municipales

Persona de contacto: Sr. Guillermo Arturo Marianacci

Cargo: Secretario General Ejecutivo del Instituto Federal de Asuntos Municipales

Dirección: Avda. Leandro N. Alem 168 6° piso, oficina 2

Código Postal: 1002

Ciudad: Capital Federal

Tel: +54 11 4343 4805

Fax: +54 11 4339 0800 interno 1673

E-mail: marianacci@mininterior.gov.ar

Objetivos específicos

  1. Conocer diferentes tipos de organizaciones creadas para gestionar actividades públicas que afectan conjuntamente a las grandes ciudades centrales y a los municipios de su entorno metropolitano, poniendo especial énfasis en el estudio de los instrumentos operativos concretos que utilizan para intervenir.
  2. Conocer los éxitos y las buenas practicas de gestión metropolitana, y los problemas que más comúnmente persisten sin solución.
  3. Facilitar las herramientas técnicas que sustenten y desarrollen una red de contactos entre los participantes más activos, a escala institucional y personal, que permanezca en el tiempo más allá de la propia ejecución del proyecto común.

Actividades previstas

Acción 1. Propuesta y acuerdo sobre el Plan de actividades

El Área metropolitana de Barcelona, como entidad coordinadora, propondrá a las ciudades participantes y a las entidades colaboradoras, el Plan de actividades diseñado para desarrollar el proyecto común. Dicha propuesta se fundamentará en las acciones que se explican a continuación. Durante las primeras semanas, el Plan incorporará las modificaciones y ampliaciones que propongan los participantes, y finalmente, sus contenidos deberán ser aceptados como un compromiso unánime.

Acción 2. Diseño y desarrollo de un Site Internet

El correcto desarrollo de esta acción se considera básico, tanto por su utilidad como infraestructura de trabajo, como por su vocación de ser la herramienta que asegure la permanencia de la red de colaboraciones y el cumplimiento del objetivo específico nº3.

El Site del proyecto se desarrollará en varias fases. Inicialmente será una simple página Web, asociada al Site del Área Metropolitana de Barcelona, con espacios de documentación comunes y comunicaciones basadas en el correo electrónico. En una segunda fase se incorporará la tecnología que permita el trabajo en común en tiempo real, más allá del simple intercambio de escritos. La tercera fase será la creación del propio espacio en Internet, diseñando como un portal de ciudades para vincular los espacios informáticos de las instituciones metropolitanas, las organizaciones internacionales de ciudades y, por supuesto, las instituciones y entidades, miembros y colaboradores del proyecto común.

Acción 3. Diseño y realización de una encuesta a los participantes

Se utilizará para: (1) establecer las características geográficas – físicas y socioeconómicas – que definen el territorio metropolitano en el que se incluyen cada una de las ciudades participantes; (2) definir las entidades metropolitanas que los administran - personalidad jurídica, social y política, competencias y financiación, instrumentos y capacidades; (3) identificar los principales procesos de relación existentes entre la ciudad central y los municipios metropolitanos.

La idea de lanzar una encuesta responde a la necesidad de recoger, de manera homogénea, la información que se utilizará para definir un concepto común que abarque las características esenciales de las áreas metropolitanas participantes, tanto geográficas como, sobre todo, las relativas a las entidades que las administran y a sus instrumentos concretos de intervención. Los datos que aporte la encuesta, y las conclusiones que deriven de su análisis, estarán disponibles en el Site Internet, para todos los participantes, en una base de datos informática propiedad de la red Urbal nº7, que también servirá como base inicial para incorporar, durante el desarrollo del proyecto y una vez finalizado este, actualizaciones de datos y nueva documentación.

Acción 4. Contacto y coordinación de Organizaciones expertas

Establecidas las prioridades de los miembros del proyecto común, se contactará con aquellas organizaciones metropolitanas expertas que mejor respondan a las expectativas planteadas, por sus buenas prácticas y resultados de gestión, sus innovaciones y sus peculiaridades instrumentales.

Para ello se utilizará la red de asociaciones internacionales de ciudades en las que ya participa el Área Metropolitana de Barcelona, y aquellas otras organizaciones e instituciones que vengan avaladas por los miembros del proyecto común. El objetivo de esta acción es involucrar a los cargos ejecutivos y técnicos de las organizaciones metropolitanas expertas y de sus instrumentos de intervención, a participar en las presentaciones de los dos encuentros previstos en los años 2002 y 2003. De la propia dinámica de los contactos que se establezcan, la ciudad coordinadora fomentará una mayor vinculación de los expertos con los objetivos del proyecto, con la voluntad de conseguir concretar su participación en los grupos de trabajo.

Acción 5. Boletín informativo

Esta acción se plantea como una iniciativa transversal al desarrollo de todo el proyecto, con un doble objetivo finalista: informar y visualizar los avances conseguidos. La ciudad coordinadora propondrá, en los debates iniciales del Plan de acción, trasladar la responsabilidad de impulsar las acciones de comunicación a una ciudad europea y a otra latinoamericana. Dichas acciones de comunicación se materializarán en cuatro ediciones de un boletín informativo.

Acción 6. Realización de un encuentro en 2002

En el encuentro de 2002 se realizaran las presentaciones de las organizaciones metropolitanas expertas, y se formalizará el lanzamiento de los talleres de trabajo.

La ciudad coordinadora se ofrecerá a los miembros del proyecto para organizar este primer encuentro en Barcelona, durante el mes de Noviembre del 2002.

Acción 7. Constitución de los grupos de trabajo

En el encuentro de 2002 se formalizarán los grupos de trabajo para desarrollar los aspectos concretos que se identifiquen como prioritarios por los participantes, sobre los dos grandes temas plateados: (1) Sistemas organizativos (2) Instrumentos de intervención. Cada grupo de trabajo estará coordinado, como mínimo, por dos ciudades interesadas, una europea y otra latinoamericana, de cuya relación puedan derivar, con cierta seguridad, algún acuerdo concreto de colaboración o asistencia técnica. La ciudad coordinadora del proyecto común procurará, a cada grupo de trabajo, el soporte experto de una organización metropolitana y/o de una institución universitaria.

La mayor parte de los trabajos se realizaran a través del Site Internet, mediante el intercambio de documentación y el foro de discusión en tiempo real. Las ciudades responsables de la coordinación de los grupos, podrán dinamizar los trabajos con visitas a los miembros de su continente, y celebraran un encuentro final entre ellas, en Europa o en Latinoamérica, para elaborar las conclusiones del grupo.

Acción 8. Realización de un encuentro en 2003

En el encuentro de 2003 se presentaran las conclusiones de los grupos de trabajo.

Durante el debate inicial del Plan de actividades, la ciudad coordinadora propondrá que una ciudad latinoamericana se haga cargo de la organización del evento.

Acción 9. Publicación

La entidad coordinadora, con la participación y el acuerdo de los participantes más activos, editará y dará difusión a una publicación final, que recogerá los contenidos más relevantes del proyecto común desarrollado.

Modalidades de ejecución y reparto de tareas

  1. La entidad coordinadora
    1. Proponer el Plan de actividades y fomentar su debate y revisión.
    2. Diseño y desarrollo del Site Internet en todos los aspectos definidos.
    3. Diseño, coordinación y análisis de la encuesta a los participantes.
    4. Organización y mantenimiento de la base de datos.
    5. Contactos y compromisos con Organizaciones expertas. Seguimiento y coordinación de sus informes y de las presentaciones.
    6. Negociar el soporte de los expertos a los grupos de trabajo.
    7. Organización del encuentro Noviembre 2002.
    8. Coordinación, participación, edición y difusión de la publicación final.
    9. Aquellas tareas administrativas y financieras que le correspondan como Entidad coordinadora del proyecto común.
  2. Las entidades participantes
    1. Las entidades que estén en disposición facilitaran los contactos y los compromisos con las Organizaciones expertas que propongan.
    2. Dos entidades, a ser posible una ciudad europea y otra latinoamericana, asumirán el desarrollo de todos los aspectos relacionados con el Boletín informativo.
    3. Una ciudad latinoamericana asumirá la Organización del encuentro 2003.
    4. Como mínimo, cuatro entidades asumirán la coordinación de los grupos de trabajo, y cumplirán las tareas administrativas y financieras que correspondan.
    5. Las entidades que estén en disposición participarán en los contenidos de la publicación final y facilitaran su difusión

Duración del proyecto: 2 años

Impacto y resultados esperados

a) Conocimiento de las soluciones eficientes de organización institucional, y de las mejores prácticas de sus instrumentos de gestión indirecta e intervención.

b) Vinculación entre los participantes y posibilidades de relación y contacto con los técnicos de las organizaciones expertas.

c) Capacidad para adaptar y trasladar las soluciones eficientes a los lugares donde suceden los problemas concretos.

d) Establecer convenios de cooperación y misiones de asistencia técnica.

 

Promoción y visibilidad de la acción de la Unión Europea

a) Presencia imagen institucional: Site Internet, boletín informativo, documentación de los grupos de trabajo y publicación final.

b) Presencia en los encuentros 2002 y 2003:participación de representantes.

c) Reconocimiento en conclusiones y participación en la publicación final.

d) Otras a determinar.